原標(biāo)題：中改院院長遲福林談海南發(fā)展:*高房價不會太高但平均房價會起來

“那是一段令人熱血沸騰、干勁十足、彌足珍貴的歲月。”這是中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林回憶起來海南發(fā)展歷史時對媒體所說的一句深情之話。

博鰲鎮(zhèn)沙美內(nèi)海旅游公路項目3月中旬完成總體建設(shè)。

1987年12月，36歲的遲福林到海南參與籌備建省，當(dāng)時，這里還是一個比較落后的半封閉的島嶼：海口還沒有一個紅綠燈，滿街跑著蹦蹦車，每個商店門口都放有一個發(fā)電機；農(nóng)村也比較窮，一個貧困戶申請到的補助金是三個月拿到了5元。人均分配水平只有全國分配水平的83%；85%的商品靠內(nèi)地調(diào)進；17%左右的人口尚未溫飽。除了生態(tài)良好外，一切都有待發(fā)展。

30年后，這個落后的半封閉島嶼發(fā)生了巨大的變化：環(huán)島鐵路開通了、國際旅游島建設(shè)了，經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的成就，人們生活發(fā)生了顯著的變化。2017年，海南GDP總量是1987年的77.9倍。

“沒有改革開放，就沒有今天海南發(fā)生的歷史性變化。實踐證明，中央關(guān)于海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)的決策是完全正確的。”遲福林表示。

4月8日，坐在央視海南博鰲論壇的直播間內(nèi)，談起過往，他仍心向往之，對于未來他也是滿懷期待。

8.5公里長的海南博鰲玉帶灘。外側(cè)南海煙波浩淼一望無際，內(nèi)側(cè)萬泉河、沙美內(nèi)海湖光山色，亞洲僅此獨有。

對于外界關(guān)心的海南房價問題、自由貿(mào)易島問題，遲福林也表達了自己的觀點。他說，海南省*高房價不會太高，但平均房價會起來。海南的房地產(chǎn)行業(yè)一定要與海南的發(fā)展聯(lián)系起來，不能炒短期，要看長期。

4月8日至11日，博鰲亞洲論壇2018年年會在風(fēng)光旖旎的海南博鰲召開。習(xí)近平主席將出席并作重要講話。

博鰲田園小鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村項目順利推進。

因改革而興

“當(dāng)我第一次踏上海南島時，就被這塊充滿春意的土地所吸引。雖然海南島的工作、生活環(huán)境同北京相比有很大的差距，但我很快就愛上了這片熱土。”2008年出版的《癡心熱土——20年的夢想與追求》一書里，遲福林在序言中有感而發(fā)。

1988年4月26日，海口市數(shù)萬名群眾歡慶海南省正式成立。新華社記者 寧光前 攝

1988年4月13日，七屆全國人大一次會議通過了《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》《關(guān)于建立海南經(jīng)濟特區(qū)的決議》，同意把海南島建設(shè)為我國*大的經(jīng)濟特區(qū)，對外商投資可給予比其他經(jīng)濟特區(qū)現(xiàn)行規(guī)定更加放寬的政策，經(jīng)濟管理體制也更為靈活。

對于媒體所關(guān)心的海南這30年來變化背后都發(fā)生了什么？遲福林以他親歷的幾項改革為例講述了海南的變化，如海南建省之初就在全國率先探索建立“小政府、大社會”的新體制，政府的機構(gòu)設(shè)置少而精，為推動我國的政府改革提供了鮮活經(jīng)驗。另外，海南在1988年率先推進價格改革，改革糧食購銷體制。到1989年除糧食外的生活資料價格全部放開，1991年放開糧食價格。放開生產(chǎn)資料和生活資料價格后，1988年至1990年期間每年吸引了上萬家企業(yè)來海南注冊。再比如，在1991年，海南率先推進企業(yè)股份制改革，當(dāng)時在深圳上市的10家異地公司中海南就占了4家。1992年，海南又率先推進社會保障體制改革，實行省級統(tǒng)籌的社會養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險制度，初步建立新型的社會保障體系框架。

博鰲超級醫(yī)院是2017年以來海南省委、省政府對海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的建設(shè)作出重要構(gòu)想和謀劃之一。

經(jīng)過30年的發(fā)展，2017年，海南GDP總量是1987年的77.9倍；人均GDP為52.4倍；地方一般公共預(yù)算收入為227.7倍。

“海南是因改革開放而興，因改革開放而生。”遲福林說，改革開放是海南發(fā)展的關(guān)鍵一招，敢闖、敢試、敢為，它代表和反映了中國改革開放40年來的一種發(fā)展縮影。

對于未來的發(fā)展，遲福林表示，希望海南省能按照習(xí)近平總書記2013年視察海南時所強調(diào)的，發(fā)揚經(jīng)濟特區(qū)敢闖敢試、敢為人先的精神，在打造更具活力的體制機制、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列。“改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。”

同時，在生態(tài)文明方面走在全國前列，“綠水青山就是金山銀山”，從而使海南省成為一個高度國際化、現(xiàn)代化的美麗寶島。

“我想在中國改革開放40周年之際，海南一定會以服務(wù)業(yè)開放為重點，在服務(wù)業(yè)開放政策上會有重大突破，形成海南在服務(wù)貿(mào)易方面發(fā)展的新高地，帶動國際旅游島再上一個臺階。”

海南房地產(chǎn)突出問題是炒短期

對于外界關(guān)心的海南房價問題、自由貿(mào)易島問題，遲福林表達了自己的觀點。他說，海南省*高房價不會太高，但平均房價會起來。海南的房地產(chǎn)行業(yè)一定要與海南的發(fā)展聯(lián)系起來，不能炒短期，要看長期。

未來，海南的資源優(yōu)勢會得到較大發(fā)揮，在這個背景下深化“多規(guī)合一”，通過改革使規(guī)劃統(tǒng)一、土地利用統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一、社會整治統(tǒng)一等，將整個資源優(yōu)勢發(fā)揮出來后，可以吸引更多的國人到這里來消費、健康、居住，為他們提供一個更好的條件。

在今年海南省政府工作報告中，海南省省長沈曉明曾以“絕不讓海南變成房地產(chǎn)的加工廠。”“海南要以壯士斷腕的決心來減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴”等用詞定位了海南對于調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心。

對于這一說法與做法，遲福林認為海南省政府在房地產(chǎn)調(diào)控上要動真格。

“海南房地產(chǎn)面臨的突出問題是炒短期。主要原因有三個：一是目前房地產(chǎn)稅收占地方稅收的50%左右。二是海南的實體經(jīng)濟不發(fā)達，企業(yè)的資本主要投向房地產(chǎn)行業(yè)。三是金融資源主要向房地產(chǎn)傾斜，房地產(chǎn)業(yè)占銀行貸款的大頭。”

不過，遲福林認為島內(nèi)外旺盛的消費需求將決定房地產(chǎn)仍然是未來一段時期內(nèi)拉動海南經(jīng)濟增長的重要支撐。為此，要推動房地產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展，加快房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型：一是推動房地產(chǎn)由資本導(dǎo)向型向消費導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變；二是推動房地產(chǎn)由投機型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老服務(wù)型地產(chǎn)，完善醫(yī)療保健、生活配套服務(wù)，提升房地產(chǎn)的品質(zhì)；三是大力發(fā)展租賃市場，建立多元化住房供給體系，由地方政府保障百姓住房基本需求，推動房地產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展。

2018年3月30日，海南省出臺了《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》，稱非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購買1套住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%等政策。這一新政被外界稱之為“史上*嚴(yán)限購新政”。

（來源：中國房地產(chǎn)報）