4月29日，三亞市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《三亞市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告》，掛牌出讓位于三亞崖州灣科技城的1宗國有建設(shè)用地，擬建設(shè)安居型商品住房項目，該宗地建成后的安居型商品住房銷售價格為12800元/平方米。

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三亞市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告

三自然資告字〔2021〕13號

根據(jù)三亞市人民政府《關(guān)于以“限房價、競地價”方式掛牌出讓三亞崖州灣科技城控規(guī)YK06-02-03、YK06-02-04地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項的批復(fù)》（三府函〔2021〕240號），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和開發(fā)建設(shè)要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況 

本次掛牌出讓宗地位于三亞崖州灣科技城控規(guī)YK06-02-03、YK06-02-04地塊，CGCS2000坐標(biāo)系總面積58774.09平方米（海南平面坐標(biāo)系總面積58724.81平方米），用地四至及界址坐標(biāo)詳見地塊勘測定界圖。具體情況如下：1.控規(guī)YK06-02-03地塊，CGCS2000坐標(biāo)系面積23983.51平方米（海南平面坐標(biāo)系面積23963.39平方米）；2.控規(guī)YK06-02-04地塊，CGCS2000坐標(biāo)系面積34790.58平方米（海南平面坐標(biāo)系面積34761.42平方米）。該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為二類居住用地（用地代碼：R2），擬建設(shè)安居型商品住房項目。因此，該宗地土地用途為城鎮(zhèn)住宅用地（安居型商品住房用地）。

2020年11月18日，三亞市人民政府以《關(guān)于三亞崖州灣科技城控規(guī)YK06-02-03和YK06-02-04地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，證明三亞崖州灣科技城控規(guī)YK06-02-03和YK06-02-04地塊共約88.19畝用地土地征收、收回及“兩公告一登記”工作已完成。三亞市崖州區(qū)人民政府已與被征地（收地）單位簽訂了《征用土地補償協(xié)議書》（收回土地補償協(xié)議書），土地補償款、安置補助費、青苗補償費和地上附著物等款項已支付到位，相關(guān)征地及土地收回材料現(xiàn)存于崖州區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表、無法律經(jīng)濟糾紛、土地開發(fā)利用規(guī)劃條件明確、符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機械可以進場施工。該宗地具備凈地出讓的條件。經(jīng)我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設(shè)行為已經(jīng)處置到位并組織供應(yīng)的土地。

根據(jù)2020年11月17日，三亞市住房保障管理中心出具的《關(guān)于科技城控規(guī)YK03-03-03、YK03-03-04及YK06-02-03、YK06-02-04和YK06-05-01、YK06-05-02地塊銷售價格的函》（三住管函〔2020〕329號），確定該宗地建成后的安居型商品住房銷售價格為12800元/平方米。

該宗地概況及規(guī)劃指標(biāo)等情況詳見下表：

根據(jù)有資質(zhì)的土地評估中介機構(gòu)評估，并經(jīng)評估專家小組評審?fù)ㄟ^，該宗地土地評估總價為49514.4025萬元。具體情況為：1.控規(guī)YK06-02-03地塊土地評估單價為8434元/㎡（折合562.27萬元/畝），土地評估價為20227.6923萬元；2.控規(guī)YK06-02-04地塊土地評估單價為8418元/㎡（折合561.20萬元/畝），土地評估價為29286.7102萬元。

該宗地在辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用及征收手續(xù)時，占用農(nóng)用地5.8774公頃（其中水田0.1915公頃，旱地1.5159公頃）。根據(jù)我市近期異地補充耕地指標(biāo)價格標(biāo)準(zhǔn)，水田開墾費用標(biāo)準(zhǔn)為45萬元/畝，旱地開墾費用標(biāo)準(zhǔn)為20萬元/畝，則該宗地耕地開墾費為584.0325萬元。再根據(jù)《海南省實施<中華人民共和國耕地占用稅暫行條例>辦法》（海南省人民政府令第217號）的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標(biāo)準(zhǔn)為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為205.7090萬元。同時，根據(jù)財政部、原國土資源部、中國人民銀行的《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜〔2006〕48號）第二條規(guī)定，三亞市新增建設(shè)用地土地有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)為42元/平方米，該宗地新增建設(shè)用地土地有償使用費為246.8508萬元。

綜上，該宗地土地評估價、耕地開墾費、耕地占用稅、新增建設(shè)用地土地有償使用費合計50550.9948萬元。因此，確定該宗地掛牌出讓起始價為50551萬元。

根據(jù)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》第十二條規(guī)定“本控制指標(biāo)在執(zhí)行過程中，各市縣及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)為促進土地資源的節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，可以制定高于本控制指標(biāo)的土地出讓控制指標(biāo)”。2021年4月16日，三亞崖州灣科技城管理局出具了《關(guān)于科技城控規(guī)YK06-02-03、YK06-02-04地塊競買資格條件及開發(fā)建設(shè)要求的函》（三科技城函〔2021〕330號），確定該宗地的投資強度指標(biāo)為不低于600萬元/畝，年度產(chǎn)值和年度稅收不設(shè)出讓控制指標(biāo)。以上出讓控制指標(biāo)按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。

（二）銷售對象及開發(fā)建設(shè)要求

1.根據(jù)三亞崖州灣科技城管理局《關(guān)于科技城控規(guī)YK06-02-03、YK06-02-04地塊競買資格條件及開發(fā)建設(shè)要求的函》（三科技城函〔2021〕330號），該宗地建成后的安居型商品住房銷售對象為“優(yōu)先考慮三亞崖州灣科技城范圍內(nèi)符合安居型商品住房申請條件的對象，剩余房源統(tǒng)籌考慮三亞市符合安居型商品住房申請條件的對象，具體銷售對象由三亞崖州灣科技城管理局按照相關(guān)規(guī)定審核確定”。

2.競買人在競買初審前，須充分對接三亞崖州灣科技城管理局，完全知曉該宗地的《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》內(nèi)容，并出具書面承諾“競買人已充分知曉該宗地《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容，如競得該宗地使用權(quán)，將嚴格按照該宗地的《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任”。同時，競買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認書》后5個工作日內(nèi)與三亞崖州灣科技城管理局簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，并嚴格按照協(xié)議約定內(nèi)容進行開發(fā)建設(shè)，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。

3.根據(jù)《三亞崖州灣科技城開發(fā)運營配建管理辦法（試行）》，競買人如競得該宗地后，需無償移交給三亞崖州灣科技城管理局或其指定的下屬公司在該宗地內(nèi)的1800平米人才住房（計容面積）；同時競得人須按照國家、行業(yè)管理規(guī)范及《三亞崖州灣科技城控制性詳細規(guī)劃》的要求建設(shè)文化活動站、社區(qū)服務(wù)站、幼兒園等配套設(shè)施和地下停車位。項目完成竣工驗收合格及備案后，競得人須將上述人才住房、配套設(shè)施及停車位等無償移交給三亞崖州灣科技城管理局或其指定的下屬公司，并負責(zé)辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

4.該宗地項目建設(shè)應(yīng)采用裝配式建筑方式建造，裝配率不得低于50%，且需符合裝配式建筑相關(guān)規(guī)定（具體按照三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求執(zhí)行）。

5.競得人應(yīng)在項目設(shè)計全過程中使用BIM技術(shù)進行設(shè)計，在申請建設(shè)工程規(guī)劃報建時，應(yīng)按三亞崖州灣科技城BIM交付標(biāo)準(zhǔn)提交相應(yīng)階段的BIM模型及相關(guān)設(shè)計成果，并在項目施工過程中按照《三亞崖州灣科技城管理局關(guān)于印發(fā)〈三亞崖州灣科技城管理局關(guān)于加快推進三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設(shè)的指導(dǎo)意見〉與〈三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉通知》（三科技城〔2020〕279號）的要求對建筑工程實行智能化管理。

二、競買事項

（一）競買人資格范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)外的法人和其他組織（法律另有規(guī)定的除外）均可申請參加競買，申請人單獨申請，不接受聯(lián)合申請。失信被執(zhí)行人不得參加本次競買。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求，該宗地擬用于建設(shè)安居型商品住房項目，為保障項目建設(shè)品質(zhì)，競買人或其關(guān)聯(lián)企業(yè)須滿足以下條件：

1.需為《財富》雜志世界500強企業(yè)或中國房地產(chǎn)百強企業(yè)（提供由中國房地產(chǎn)TOP10研究組頒發(fā)的證書）；

2.需有采用裝配式方式建造項目的經(jīng)驗（提供項目相關(guān)報建或竣工驗收備案的材料）。

同時，競買人需出具書面承諾：如競得該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展安居型商品住房建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》（瓊府辦〔2020〕21號）及地塊的規(guī)劃要求，在該宗地上建設(shè)安居型商品住房項目，并按照《三亞崖州灣科技城管理局關(guān)于印發(fā)〈三亞崖州灣科技城管理局關(guān)于加快推進三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設(shè)的指導(dǎo)意見〉與〈三亞崖州灣科技城“智慧工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉通知》（三科技城〔2020〕279號）在項目施工過程中對建筑工程實行智能化管理。該宗地競買人資質(zhì)由三亞崖州灣科技城管理局初審。

具有下列行為的法人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。

（二）根據(jù)2021年2月17日三亞市人民政府對《三亞市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓競買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時間等有關(guān)問題的請示》的批示精神，該宗地競買保證金為人民幣30331萬元整（即掛牌出讓起始價的60%），競買人交保證金之前必須先通過掛牌出讓競買人資質(zhì)的審查。三亞崖州灣科技城管理局出具初審文件的截止時間為2021年5月26日。

競買人競得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌成交確認書》后，競買人繳納的競買保證金自動轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價款。同時，競得人應(yīng)自《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起30日內(nèi)繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門有權(quán)依法解除合同，并由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（三）交易資料獲取方式

本次掛牌出讓的詳細信息和具體要求，見掛牌出讓手冊及其他相關(guān)文件。手冊和文件可從海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://lr.hainan.gov.cn:9002）查看和打印。

（四）競買申請方式

本次交易活動競買申請環(huán)節(jié)采取線上方式進行，有意向的競買人可登錄“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”提交競買申請，按要求上傳競買申請相關(guān)文件，不接受電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請。

競買申請時間：2021年4月30日9時00分至2021年5月28日16時30 分（以“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”服務(wù)器時間為準(zhǔn)，下同）。

（五）競買保證金

競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請時，應(yīng)選定一家銀行交納競買保證金，選定銀行后系統(tǒng)自動生成唯一的隨機競買保證金賬號，保證金交納銀行一經(jīng)選定不能更改，競買人應(yīng)謹慎選擇。競買人須按照出讓手冊的有關(guān)規(guī)定將競買保證金足額按時交入該賬號（競買保證金到賬時間以銀行信息系統(tǒng)入賬時間為準(zhǔn)）。本次競買保證金的幣種為人民幣，不接受外幣。競買保證金應(yīng)不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集基金所得，并出具承諾。

競買保證金到賬截止時間為：2021年5月28日16時30分 。

（六）資格確認

競買資格審核開始后，出讓人在2個工作日內(nèi)、資格審核截止時間前完成競買申請文件審核。競買人提交競買申請時應(yīng)充分考慮網(wǎng)上交易活動的競買資格審核時效，并進行審慎注意。

競買人的競買申請文件審核通過，且競買保證金已按要求交納的，“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”自動發(fā)放《競買資格確認書》，確認其獲得競買資格。

競買資格審核時間：2021年5月20日9時00分至 2021年5月30日16時30分。

三、掛牌報價時間及地點

（一）本次交易活動掛牌報價競價環(huán)節(jié)采取線下方式進行，獲得競買資格的競買人應(yīng)持在線下載打印的《競買資格確認書》到指定地點參與報價競價活動。掛牌報價階段僅接受書面報價，不接受電話、郵寄、電子、口頭等其他方式報價。掛牌截止由掛牌主持人主持確定。

（二）掛牌報價時間：2021年5月20日9時00分至2021年05月31日09時30分  。

（三）掛牌報價地點：三亞市吉陽區(qū)迎賓路三亞市房地產(chǎn)服務(wù)中心7樓7005室——海南南部拍賣市場有限公司。   

（四）掛牌現(xiàn)場會地點：海南省公共資源交易服務(wù)中心二樓土地礦產(chǎn)資源交易廳（203室）。

四、風(fēng)險提示

（一）瀏覽器請使用IE11，其他瀏覽器可能會對網(wǎng)上交易操作有影響，競買人在競買前仔細檢查自己電腦和網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。網(wǎng)上競買申請、資格審核程序按網(wǎng)上交易系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的程序運行，競買人應(yīng)先到網(wǎng)上交易模擬系統(tǒng)練習(xí)，熟悉網(wǎng)上交易的操作流程、方法。由于操作不熟練引起的后果由競買人自行承擔(dān)。

（二）競買人持CA數(shù)字證書實名登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行相關(guān)操作，系統(tǒng)注冊及證書辦理詳見《海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)用戶手冊》。競買人應(yīng)妥善保管CA數(shù)字證書，競買人通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)實施的任何行為，均視為競買人自身行為或法定代表人合法授權(quán)的行為，該行為的法律后果由競買人自行承擔(dān)。

（三）競買人應(yīng)當(dāng)仔細閱讀并熟知交易規(guī)則和有關(guān)文件后，參加網(wǎng)上交易活動。競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對交易規(guī)則、出讓須知、建設(shè)用地使用權(quán)信息和使用條件、建設(shè)用地使用權(quán)現(xiàn)狀和可能存在的風(fēng)險提示等無異議并完全接受。

（四）因競買人使用的計算機遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者損毀、遺失數(shù)字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導(dǎo)致不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)或進行申請的，其后果由競買人自行承擔(dān)。

（五）競買人應(yīng)當(dāng)謹慎報價，報價一經(jīng)確認即產(chǎn)生法律效力，不可撤回。競買人未出席掛牌現(xiàn)場會的，視為自動放棄掛牌交易線下競價，且不影響成交結(jié)果的法律效力。

五、確定競得人原則

本次掛牌出讓采取“限房價、競地價”方式公開出讓。具體確定競得人程序如下：

1.競買人申請參與競買。通過競買資質(zhì)審查且按照掛牌出讓公告規(guī)定時間繳納完競買保證金后，競買人方具有競買資格。競買人在掛牌期間，須在掛牌出讓起始價的基礎(chǔ)上進行書面報價，競價幅度為1萬元或以1萬元的整數(shù)倍遞增。

2.僅有一位具有競買資格的競買人參與競買，且其*高報價高于或等于土地出讓底價，則該競買人為該宗地使用權(quán)競得人。

3.兩位或兩位以上具有競買資格的競買人參與競買，如其*高報價高于或等于土地出讓底價，則報價*高者為該宗地使用權(quán)競得人。當(dāng)競買人持續(xù)競價達到該宗地評估地價的126%時（即本次土地出讓*高限價62389萬元），則現(xiàn)場轉(zhuǎn)入以搖號方式確定競得人。按照搖號規(guī)則，搖號中簽者即為該宗地使用權(quán)競得人。但僅有一位競買人愿意參與現(xiàn)場搖號，其余競買人選擇放棄時，則申請搖號的競買人為該宗地使用權(quán)競得人。

六、其他事項

（一）本次競買活動進行現(xiàn)場書面報價，不接受電話、郵寄、電子、口頭報價。

（二）成交價款含耕地占用稅，其他相關(guān)稅費由競得人按規(guī)定繳納。

（三）該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。出讓公告一經(jīng)發(fā)布不得隨意更改，出讓公告或須知內(nèi)容確需調(diào)整修改的，應(yīng)終止原出讓公告后重新發(fā)布出讓公告。

（四）交易業(yè)務(wù)咨詢

聯(lián)系電話：88364406

66529845 65303602

聯(lián)系人：

趙先生（13807527707） 

查詢網(wǎng)址: 

http://www.landchina.com

http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/

http://lr.hainan.gov.cn

http://lr.hainan.gov.cn:9002/

（五）CA證書辦理咨詢

辦理機構(gòu)：海南省數(shù)字認證中心

辦理地址：海口市國貿(mào)大廈C座B棟一樓海南省數(shù)字證書認證中心、三亞市政務(wù)服務(wù)中心17、18號窗口

咨詢電話：

0898-66668096

證書驅(qū)動下載網(wǎng)址：

www.hndca.com

三亞市自然資源和規(guī)劃局

2021年4月29日

來源：三亞市自然資源和規(guī)劃局