近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》關(guān)注海南推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得的進(jìn)展成效，題為《海南三亞多措并舉加快建設(shè)國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境》的文章為近年來(lái)三亞市在推動(dòng)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面作出的努力點(diǎn)贊。
近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》關(guān)注海南推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得的進(jìn)展成效，題為《海南三亞多措并舉加快建設(shè)國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境》的文章為近年來(lái)三亞市在推動(dòng)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面作出的努力點(diǎn)贊。
三亞全景。圖源：三亞發(fā)布
報(bào)道如下
日前，在海南省三亞口腔醫(yī)學(xué)中心內(nèi)，一套醫(yī)療用設(shè)備經(jīng)海口海關(guān)所屬三亞海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員查驗(yàn)后批準(zhǔn)使用。據(jù)了解，該套設(shè)備涉及貨值約50萬(wàn)元，減免稅款約9萬(wàn)元，是自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策享惠主體擴(kuò)大到事業(yè)單位后，三亞市公立醫(yī)院首次使用該政策進(jìn)口醫(yī)用設(shè)備。
近年來(lái)，三亞市從支持高水平對(duì)外開(kāi)放、提升口岸通關(guān)效率、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體等方面集中發(fā)力，在推動(dòng)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面取得明顯成效。三亞市實(shí)際利用外資、新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。美國(guó)、俄羅斯等多國(guó)企業(yè)來(lái)三亞投資，紅杉、高瓴、IDG、真格等知名創(chuàng)投公司在三亞落地，太古集團(tuán)、紫金礦業(yè)、國(guó)新國(guó)際和LVMH等大型企業(yè)也選擇落戶(hù)三亞，布局跨境投融資平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，三亞新設(shè)外商投資企業(yè)236家，全市實(shí)際使用外資84295萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)18.24%?，F(xiàn)有74家QFLP私募基金類(lèi)企業(yè)入駐三亞，總注冊(cè)資本達(dá)73.99億美元。三亞正逐步成為跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的投資熱土。
聚焦?fàn)I商主體關(guān)切，創(chuàng)建自由便利的貿(mào)易投資環(huán)境
“零關(guān)稅”是自由貿(mào)易港的主要特征之一，這是海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策首次惠及三亞公立醫(yī)院，作為三亞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影，體現(xiàn)了三亞始終把打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置。自2021年“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)政策實(shí)施以來(lái)，三亞海關(guān)累計(jì)監(jiān)管“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備貨值19億元，減免稅款2.7億元。得益于自貿(mào)港政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的成本大幅降低，為市場(chǎng)發(fā)展注入了新的活力。
海南國(guó)際投資“單一窗口”是全國(guó)首家聚焦投資自由化便利化系統(tǒng)集成創(chuàng)新的投資全流程“套餐式”服務(wù)平臺(tái)，整合了招商、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改等13個(gè)部門(mén)20個(gè)政務(wù)系統(tǒng)，覆蓋投資事前、事中、事后全流程業(yè)務(wù)。依托于省平臺(tái)，三亞市投資促進(jìn)局設(shè)立海南國(guó)際投資三亞線(xiàn)下“單一窗口”，可辦理包括項(xiàng)目建設(shè)、銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)、外匯登記、簽證證件辦理等在內(nèi)的234項(xiàng)投資延伸服務(wù)。
推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化高效便捷的投資服務(wù)環(huán)境
積極吸引和利用外商投資，是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。郵輪游艇經(jīng)濟(jì)是助力三亞打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心核心功能區(qū)的重要?jiǎng)恿?。隨著一系列扶持郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革舉措相繼落地，三亞加快郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)和游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，今年上半年，三亞國(guó)際郵輪旅客吞吐量超5.9萬(wàn)人次，首次躋身全國(guó)前三，中國(guó)東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通示范項(xiàng)目已開(kāi)通6條航線(xiàn)。據(jù)三亞出入境邊防檢查站統(tǒng)計(jì)，今年共查驗(yàn)出入境郵輪48艘次，出入境旅客4.18萬(wàn)人次，旅客來(lái)自韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等30多個(gè)國(guó)家及地區(qū)。
為推動(dòng)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高水平服務(wù)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，三亞優(yōu)化外商投資服務(wù)專(zhuān)班運(yùn)行機(jī)制，采取“遠(yuǎn)程視頻+人工特約服務(wù)”模式，選派“服務(wù)專(zhuān)員”直接面向外商投資者或國(guó)外幫辦對(duì)接人員提供跨境投資政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和代辦服務(wù)，并通過(guò)材料線(xiàn)下郵寄審核打造外商投資企業(yè)“跨國(guó)辦”“跨境辦”，引進(jìn)和留住更多優(yōu)質(zhì)的國(guó)外資源和項(xiàng)目。
以人為本添新才，構(gòu)建宜居宜業(yè)的人文生態(tài)環(huán)境
為推動(dòng)建立外國(guó)人工作許可互認(rèn)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)外國(guó)人才在海南自由貿(mào)易港間自由流動(dòng)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，三亞市印發(fā)實(shí)施《三亞市外國(guó)人工作許可單認(rèn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，對(duì)在三亞工作的外國(guó)人，已經(jīng)海南自由貿(mào)易港內(nèi)其他市縣任一屬地管理部門(mén)認(rèn)定為“外國(guó)高端人才（A類(lèi)）”和“外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）”人員的，在新辦《外國(guó)人工作許可證》時(shí)，只需在線(xiàn)提交申請(qǐng)，上傳必需的基本材料，直接參照省內(nèi)上一聘用地認(rèn)定為同類(lèi)別外國(guó)人才。在三亞經(jīng)商的俄羅斯商人Sergei Orlov表示，在海南經(jīng)商這幾年，能感受到三亞對(duì)外國(guó)商人的便利化服務(wù)越來(lái)越多，這使其對(duì)在海南發(fā)展事業(yè)有了更大的信心。
三亞中央商務(wù)區(qū)迎賓路段。圖源：三亞發(fā)布
延伸閱讀
打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境是中央賦予海南的重大使命，事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的成敗。“營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)營(yíng)主體說(shuō)了算!”海南省始終圍繞這條準(zhǔn)則持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，今年以來(lái)，省委、省政府開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，主要突出：有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、有諾必踐。一是圍繞“有求必應(yīng)”，持續(xù)擦亮“自貿(mào)港請(qǐng)您來(lái)投訴”和“自貿(mào)港為您來(lái)服務(wù)”兩個(gè)品牌。一是營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)運(yùn)作了3年多，共接受了企業(yè)投訴的7000多個(gè)各種各樣的問(wèn)題，其中超過(guò)95%的問(wèn)題得到辦結(jié)。二是“自貿(mào)港為您來(lái)服務(wù)”，不斷推出多種方式的企業(yè)服務(wù)措施，比如持續(xù)開(kāi)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依托“企業(yè)碼”在民營(yíng)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和外資企業(yè)等1萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展調(diào)研服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)“政企面對(duì)面”早餐會(huì)、外資企業(yè)座談會(huì)、“營(yíng)商老爸茶”，“我陪群眾走流程”、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)員等企業(yè)服務(wù)活動(dòng)等等。二是圍繞“無(wú)事不擾”，構(gòu)建涉企檢查和調(diào)研等活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)機(jī)制。今年2月，海南省涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正式上線(xiàn)，對(duì)省直各單位、各市縣區(qū)及其部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展涉企活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)上線(xiàn)至今，共統(tǒng)籌各類(lèi)活動(dòng)5811次，其中發(fā)起活動(dòng)被拒66次。同時(shí)，推動(dòng)“綜合查一次”改革，建立健全營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門(mén)統(tǒng)籌、牽頭業(yè)務(wù)主管部門(mén)召集、其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)參與、綜合行政執(zhí)法部門(mén)協(xié)助的工作機(jī)制。
三是圍繞“有諾必踐”，著力打造誠(chéng)信政府。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)的若干措施》，圍繞進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，實(shí)現(xiàn)政府誠(chéng)信治理修復(fù)，強(qiáng)化政府服務(wù)監(jiān)管，健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制等方面制定11條具體措施。制定《海南省政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作方案》，對(duì)廳局和市縣政府開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，推動(dòng)政府“有諾必踐”，讓經(jīng)營(yíng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
來(lái)源：海南自由貿(mào)易港公眾號(hào)
海南
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