3月3日，海口市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確規(guī)定禁止預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓，二套首付比例按就高原則，對(duì)擁有2套以上住房的居民家庭可暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。《意見(jiàn)》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。

海口市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步貫徹國(guó)家關(guān)于保障房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的要求和精神，圍繞“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，切實(shí)落實(shí)省委、省政府“兩個(gè)暫停”政策，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加大依法查處力度。嚴(yán)肅市場(chǎng)秩序，深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)打擊虛假宣傳、違法廣告、不明碼標(biāo)價(jià)、哄抬房?jī)r(jià)、捂盤惜售、違規(guī)銷售、一房多賣、 “黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查處屬實(shí)，依法給予責(zé)令限期整改、暫停網(wǎng)簽、處以罰款等處罰。 同時(shí)予以公開(kāi)曝光， 列入嚴(yán)重失信企業(yè) “黑名單” ，情節(jié)嚴(yán)重的依法清出市場(chǎng)。特別是對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)人為炒作，故意哄抬房?jī)r(jià)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從嚴(yán)予以處罰。 構(gòu)成犯罪的， 移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

二、加大督查督辦。組織工商、住建、稅務(wù)、物價(jià)多部門開(kāi)展聯(lián)合督查檢查，要求從業(yè)主體開(kāi)展自查自糾的行業(yè)自律整治活動(dòng)，對(duì)整改力度不夠、整治“走過(guò)場(chǎng)”的開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，對(duì)于情節(jié)惡劣的務(wù)必從嚴(yán)查處、嚴(yán)管重罰，依法給予責(zé)令限期整改、暫停網(wǎng)簽、處以罰款等處罰。通過(guò)媒體對(duì)存在不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者利益等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)。

三、 加強(qiáng)中介市場(chǎng)監(jiān)管。 我市將及時(shí)公布中介機(jī)構(gòu)備案情況，提醒消費(fèi)者審慎選擇中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查出，列入誠(chéng)信黑名單并依法依規(guī)取消從業(yè)資格。

四、強(qiáng)化行業(yè)資金監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售備案和價(jià)格管理，全面落實(shí)商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。加快推進(jìn)二手房交易、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案，建立二手房交易資金監(jiān)管制度。加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系和中介監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建完整的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

五、實(shí)行差別化的住房信貸政策。自本意見(jiàn)實(shí)施之日起，居民家庭凡在我市首次購(gòu)買普通商品住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，*低首付款比例按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于擁有1套住房居民家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人貸款購(gòu)買普通商品住房的，本地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定，根據(jù)借款人的信用狀況等因素，應(yīng)按就高原則確定首付款比例。對(duì)擁有2套以上住房的居民家庭可暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。一經(jīng)核實(shí)將暫停其網(wǎng)簽系統(tǒng)，并登記不良信用記錄。

七、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定。自本意見(jiàn)實(shí)施之日起，在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，對(duì)其所有在本市的在售商品住宅，嚴(yán)格實(shí)行一套一標(biāo)價(jià)進(jìn)行報(bào)送備案，并明確公示代收代辦收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，商品房經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外違法加收任何未標(biāo)明的費(fèi)用。一次性公開(kāi)全部可售房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。如違反前述規(guī)定，一經(jīng)核實(shí)將暫停其網(wǎng)簽系統(tǒng)并登記不良信用記錄。

八、加強(qiáng)正確的輿論宣傳引導(dǎo)。我市各級(jí)房地產(chǎn)管理部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。積極、公開(kāi)、客觀就我市房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展及時(shí)發(fā)聲，正面引導(dǎo)，嚴(yán)禁散布虛假消息和不實(shí)言論，對(duì)制造散布虛假信息的當(dāng)事人，依法追究法律責(zé)任。

九、強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)時(shí)研判和監(jiān)測(cè)。建立每周小結(jié)、每月分析，落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)反饋、及時(shí)應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高政府對(duì)行業(yè)監(jiān)控的敏感度和準(zhǔn)確度， 對(duì)行業(yè)實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)供需的監(jiān)管，確保房?jī)r(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行，保障我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

十、進(jìn)一步健全房地產(chǎn)市場(chǎng)工作機(jī)制。建立市主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，市住建部門牽頭，由市規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、城管執(zhí)法等多部門參加的市房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住建部門，市聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)，以進(jìn)一步健全我市短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的工作機(jī)制，完善政策組合，引導(dǎo)投資，調(diào)整和優(yōu)化中長(zhǎng)期供給體系，在保持穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至 2017 年 12 月 31 日。

海口市人民政府

2017 年 3 月 3 日